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【带领发言| 刘家义在周全睁开新旧动能转换严峻工程动员大会上的发言(附20条金句)】新宦途教诲小智囊公事员挑选口试保举浏览

小智囊挑选大课堂 2022-09-28 12:10:02


刘家义,男,1956年8月生,重庆人。1976年8月插手中国共产党,1980年2月到场任务,退职研讨生,经济学博士,高等审计师。

现任中国共产党第十九届中间委员会委员,山东省委布告、省人大常委会主任。

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山东省委布告刘家义

在周全睁开新旧动能转换严峻工程动员大会上的发言

                    (2018年2月22日)刘家义

同道们:

  节后下班第一天,省委、省当局就召开此次大会,深切学习贯彻习近平新期间中国特点社会主义思惟,周全贯彻落实党的十九大精力,根据省第十一次党代会和省委十一届三次全会支配,动员全省各级各局部、泛博党员干部和各方气力,思惟再束厄局促、鼎新再深切、任务再抓实,敏捷周全睁开新旧动能转换严峻工程,吹响山东向高品德生长的进号角,迈出经济文明强省扶植的新步调。

  习近平总布告对山东任务非常关切,但愿山东做好“新特优”三篇文章,对峙腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火更生,加速改变经济生长体例,尽力在周全建成小康社会历程中走在前线,总布告的殷殷嘱托,为山东经济生长往那里走、若何走,指了然标的目标。客岁以来,咱们深切学习体会习近平新期间中国特点社会主义思惟,专心贯穿总布告首要唆使唆使精力,把握山东生长阶段性特点,深切调研、经心经营,在省十二届人大七次集会上,提出新旧动能转换的计谋构思,省第十一次党代会正式必定实行新旧动能转换严峻工程。全省各级各有关局部自举措为、自动步履,持续推出100多项政策步履,启动实行一批重点名目,由国度有关部委指点,集合各方面伶俐,迷信体例《山东省新旧动能转换综合尝试区扶植整体计划》和实行计划。在总布告、党中间亲热关切下,本年1月初,国务院正式批复了这个整体计划,省委十一届三次全会审议了《山东省新旧动能转换严峻工程实行计划》《对鞭策新旧动能转换严峻工程的实行定见》。今朝,综合尝试区扶植正在起势,全省各级各局部和泛博党员干部要统一思惟,鼓足干劲,果断把这项事关山东经济生长全局的严峻工程抓究竟,实现我省立异生长、延续生长、争先生长。

  扶植新旧动能转换综合尝试区,是在我国鼎新开放40周年的关头节点上,党中间交给我省的严峻政治义务和必须实现好的严峻政治任务,是山东生长的严峻汗青机缘,是咱们面临的严峻挑衅。咱们要安稳成立“四个熟习”,果断“四个自傲”,做到“四个从命”,进一步明白方针定位,凸起亮点特点,走准生长门路。总的请求是:以习近平新期间中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻落实党的十九大精力,深切贯彻落练习近平总布告观察山东首要发言、首要唆使唆使精力,对峙新生长理念,对峙品德第一、效益优先,以供应侧计划性鼎新为主线,聚焦聚力高品德生长,出力捉住严峻机缘,出力深切鼎新开放,出力培育古代上风财产集群,力图一年周全起势、三年头见成果、五年获得冲破、十年塑成上风,慢慢构成新动能主导经济生长的新款式,为天下扶植古代化经济体系作出无益摸索和自动进献。上面,我讲三个题目。

  一、牢牢捉住综合尝试区扶植严峻汗青机缘,加速鞭策我省新旧动能转换

  机缘可贵、电光石火。谁熟习机缘早、谁顺应机缘快、谁把握机缘立场果断步履英勇,谁就能够把握自动,争得先机;与机缘擦肩而过,就到处自动,受制于人。新旧动能转换综合尝试区落户山东,严峻汗青机缘再次与我省相会,就看咱们能不能深切熟习,能不能牢牢捉住,能不能实在用好。

  第一,加速扶植新旧动能转换综合尝试区,是实现我省高品德生长的计谋支点。

  山东40年鼎新生长历程,便是一个与机缘相会相知、牢牢牵手的历程。在一些首要汗青期间、关头节点,勤奋伶俐的山东公民抢抓机缘,加速生长,全省经济总量持续跨上几个大台阶,城乡面孔产生天翻地覆的变更,公民大众糊口水平不时前进。40年风雨历程,40年沧海沧海,山东堆集了向“两个一百年”方针进发的坚固物资手艺根本。方才曩昔的2017年,咱们以鞭策新旧动能转换严峻工程管辖经济生长,获得首要成绩,在消减后期构成题目、扣除不可比身分后,地域出产总值冲破7万亿元,同比增添7.4%,普通大众估算支出冲破6000亿元,同口径增添6.6%,城乡住民人都可支配支出别离增添8.2%和8.3%,又交出了一份出色的答卷。

  党的十八大以来,习近平总布告作出我国经济生长进入新常态的严峻判定,夸大要鞭策供应侧计划性鼎新。党的十九大指出,我国经济由高速增添阶段转向高品德生长阶段,要加速扶植古代化经济体系,培育新增添点、构成新动能。综合尝试区扶植整体计划,是党的十九大今后国务院批复的首个地域性国度生长计谋,是天下第一个以新旧动能转换为主题的地域生长计谋,也是国度赐与的严峻计谋支点,其笼盖地域之广、触及范畴之宽、摸索请求之高、政策含金量之多,在山东鼎新生长的汗青上史无前例。汗青的机缘又一次向齐鲁大地睁开度量,又一次眷顾山东公民!

  我省地处我国南北交壤地带,在鞭策高品德生长的新阶段,既具备南边省分争先生长的上风和根本,也面临南边地域转型生长的坚苦和猜疑,加速新旧动能转换具备典范性和代表性。古希腊迷信家阿基米德曾说,给我一个支点,我就能够撬动全部地球。总布告、党中间把扶植综合尝试区的严峻任务交给咱们,表现了对山东的关切厚爱,表现了对山东任务的鼎力撑持。厚爱象征着义务,撑持象征着担任。有了综合尝试区这个计谋支点,山东完全有决议信念有条件争先做好新旧动能转换这篇大文章。如许,既可博得本身生长自动,又能在优化我国南北生长款式中阐扬关头性感化;若是咱们的生长体例涛声照旧,财产计划仍是那张旧船票,就永久登不上高品德生长的巨轮,对天下经济增添、节能减排、地域调和生长等,都是一个大连累。加速新旧动能转换,不只干系今后,也干系久远;不只干系山东,也干系天下;不只是经济题目,也是政治题目。全省各级各局部要实在前进政治站位,进一步增强机缘熟习和义务感、任务感,以昂扬向上的精力状态和克难攻坚的固执意志,尽力以赴做好这项任务,鞭策高品德生长大踏步向前。

  第二,加速扶植新旧动能转换综合尝试区,是前进我省经济立异力的严峻平台。

  汗青告知咱们,天下科技反动、财产变更与地域经济突起息息相干,每次科技反动,都改写了天下经济幅员和政治计划。天下经济中间几度转移,此中一条清晰头绪便是,科技一向是撑持经济中间位置的壮大气力。有的国度捉住这个机缘,一跃成为天下强国;有的国度与如许的机缘当面错过,不可防止地走进夕照的辉煌。一个国度是如许,一个省也是如斯。

  今后,新一轮科技反动和财产变加倍速孕育、会聚迸发,正在激起财产协作严峻调剂,重塑地域协作款式。兄弟省市纷纭寻觅科技立异的冲破口,抢占将来生长的制高点。比方,贵州省以大数据为引领,加速电子信息制功课生长,动员经济实现了弯道超车;杭州市信息经济增添值增速逾越GDP增速两倍以上,对GDP的进献率逾越50%。现实证实,在科技反动面前“无问西东”,谁抢占了科技洼地,谁就能够在剧烈协作中锋芒毕露。比拟之下,咱们的差异还比拟较着。2016年,全省高新手艺财产产值占范围以上财产产值的比重为33.8%,别离比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点,比咱们的隔壁河南还低1.1个百分点;全社会科技研发经费支出占比2.30%,别离比广东、江苏、浙江低0.22、0.32和0.09个百分点;PCT(《专利协作公约》)国际专利请求量广东有2.4万件,我省1399件,仅为广东的5.8%。这些数字,反映的是我省科技立异才能不强,警省的是科技反动和财产变更的机缘正从咱们身旁悄悄滑过。

  多量现实标明,争先科技呈此刻那里、高端人材流向那里,生长的制高点和经济的协作力就转向那里。扶植综合尝试区,为咱们有用吸纳人材、资金、手艺等立异身分,加速扶植手艺立异体系,成立科技功效转化和财产化的体系体例机制,供应了有益契机和严峻平台,有助于一揽子处置持久限定我省科技立异的严峻瓶颈和现实坚苦。只需咱们自动顺应科技反动和财产变更大趋向,用好综合尝试区“金字招牌”,就能够在首要科技范畴实现严峻逾越,不时前进经济立异力,再造山东立异生长新上风。

  第三,加速扶植新旧动能转换综合尝试区,是博得我省地域协作上风的强力抓手。

  持久以来,山东在天下地域生长款式中一向处于上风位置,既是人家寻求协作的火伴,又是人家尽力追逐的方针。但浮云一别后,流水十年间。此刻,我省在天下地域协作大棋局中,已不那末刺眼。财产计划不优,新动能生长烦懑,生长活气缺乏,经济效益不高,拉低了山东的地域协作上风,从某种水平上讲,咱们堕入了由别人追着跑到追着别人跑的为难地步。

  这里我从“三个维度”作一扼要阐发,一是对标前进前辈,咱们与斥候的差异愈来愈大。经济总量,我省与广东的差异由2008年的5860亿扩展到2017年1.72万亿;与江苏的差异由50亿扩展到1.32万亿。普通大众估算支出,我省与广东的差异由2008年的约1350亿扩展到2017年的约5200亿,与江苏的差异由约770亿扩展到约2100亿。城乡住民人都可支配支出差异也显现持续扩展之势。二是环顾周边,咱们受相邻地域生长的挤压愈来愈重。向北,京津冀协同生长势头微弱,北京加速“瘦身提质”、天津加速“强身聚核”、河北加速“健身增效”,出格是雄安新区横空出生避世,定位“千年大计、国度大事”,将来生长不可限量。向南,长江经济带朝气勃勃,其龙头上海成立了中国首个自在商业尝试区,正尽力申建自在商业港,将引领长江经济带进入生长新阶段,改变中国的经济地舆幅员。向西,华夏经济区异军突起,跟着食粮出产焦点区、郑州航空港经济综合尝试区、郑洛新国度自立立异树模区、华夏都会群、米字形高铁网等严峻扶植兴旺睁开,地域生长位置猛升。出格是郑州,正从二线省城都会迈向国度中间都会,比来几年来我省一些处所到郑州学习考查,无不为人家的大思绪大手笔大突起点赞,正所谓“洞中方一日,世上已千年”。三是放眼开放,咱们到场国际协作的区位上风愈来愈少。我省与日韩协作地舆位置优越,持久是西南亚经济圈的首要一极。但比来几年来受地缘政治变更影响,我省与日韩处所经贸协作不用定性增添,对外协作的海上大通道上风阐扬不出来。2017年,我省外贸依存度比天下低近10个百分点,与这类状态慎密亲密相干。能够判定,在我国“一带一路”对外开放款式中,山东的内地域位比拟上风正在敏捷降落。

  斥候渐行渐远,追兵愈来愈近,生长情势逼人,协作态势逼人,全省高低憋足一口吻、铆足一股劲、但愿山东重塑辉煌的呼声逼人。面临如许的窘境、如许的压力、如许的等候,咱们不任何来由沉醉于面前的成绩,不任何来由沉沦于曩昔的辉煌,更不任何来由安于现状、怨天尤人、自说自话。在坐的每位同道,都要有坐不住、等不起的紧急感,要都有生于忧患、死于愉逸的危急感,都要有敢于担任、造福山东公民的任务感。咱们必须牢牢捉住用好综合尝试区扶植这个严峻汗青性机缘,确保山东在剧烈的地域协作中立于不败之地!

  第四,加速扶植新旧动能转换综合尝试区,是鞭策我省财产转型进级的关头之举。

  综合尝试区扶植,重中之重是晋升财产条理、优化财产计划、实现转型进级。因为多种缘由,山东构成了资本型、重化型财产计划,财产条理低、品德效益差、净化排放重,一向是咱们的“心头之痛”。2008年的国际金融危急带来了财产转型进级的倒逼压力,也是一次经济浴火更生的严峻机缘。南边一些省市见事早、步履快,搭上了转体例调计划的头班车。广东实行财产、休息力“双转移计谋”,加速鞭策“腾笼换鸟”;江苏实行财产高端生长、信息化引领等六大步履,鞭策财产向“高轻优强”调剂优化;浙江实行“四换三名”工程,打造经济进级版,鞭策了经济品德和效益晋升,在新一轮协作中走在了前线。在这方面,我省也采用了不少体例,获得了不少成果,但因为各种缘由,咱们不以勇士断腕的决计转到位、调到位。从财产计划看,我省主停业务支出排前线的轻工、化工、机器、纺织、冶金多为资本型财产,能源原资料财产占40%以上,而广东、江苏两省第一大行业均为计较机通讯制功课;天下互联网企业百强我省只需2家,排名都在60名今后,滴滴打车、付出宝、微信红包等具备超前引领感化的立异情势,都没首创在山东。办奇迹仍以传统的交通、商贸、餐饮留宿等传统办奇迹为主,古代办奇迹生长较慢。从能耗水平看,我省能耗总量、首要净化物排放总量均居天下前线,能源耗损占天下的9%,此中煤炭花费量占天下的10.6%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量天下第一;万元出产总值能耗为0.57吨规范煤,高于广东、江苏等省。从生长质效看,我省2017年单元出产总值财务进献率只需8.39%,别离比江苏、浙江、广东低1.12、2.82和4.20个百分点。比来,有研讨报告以为,我省转调历程整体上掉队于广东、江苏5年,有些方面掉队得更多。

  习近平总布告请求咱们腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火更生,提纲契领,切中弊端,直击我省财产转型进级的软肋。加速削减与前进前辈省分差异,财产计划调剂是必必要翻过的一座平地,是必必要打赢的一场硬仗。这须要咱们用足用好综合尝试区扶植严峻计谋机缘和政策,加速把新兴财产培育大,把传统财产革新好,把掉队产能化解掉,打造古代财产新体系,周全晋升经济生长品德和协作力。

  机缘捉住了便是良机,错失了便是危急。咱们认可差异,但毫不甘愿宁可差异!咱们已不退路,背城借一、背水一战,才是独一前途,爬过这座山、迈过这道坎,便是一片坦途。任多么待张望,敢作敢为,自动敷衍,步履迟缓,都是不负义务的,将走进死胡同!此刻,综合尝试区扶植严峻机缘已摆在面前,容不得咱们旁皇、踌躇和懒惰,必须以雄关慢道真如铁、此刻迈步重新越的昂扬斗志,以不破楼兰终不还的果断决计,以只争旦夕、奋发图强的志气,披波折,奋力前行!

  二、捉住重点凸起特点,鼎力生长古代上风财产集群

  归根究竟,高品德生长的根本在于高本质财产。古代上风财产集群代表财产生长新趋向,集群式生长能够增进优良资本集合,加速构成财产范围效益、特点品牌上风,周全晋升财产、地域的协作力。在古代经济中,财产集群生长既是地域协作的上风地点,也是财产协作的内涵一定。但一个省是国度全局中的局部,是公民经济体系中的一个构成局部,不能够样样强,更不能够自力建成一个完全的古代化经济体系。综合尝试区扶植必须从山东现实动身,捉住重点、凸起特点,明白主攻标的目标,集合上风资本,构建计划计划优、范围体量大、延长配套性好、撑持动员力强的古代财产集群。

  (一)出力在做优做强做大“十强”财产上实现新冲破。

  咱们计划的“十强”财产,合适习近平总布告对四个手艺生长趋向的严峻判定,涵盖了一二三财产,触及我省主导财产、上风财产、潜力财产,代表了前进前辈出产力生长标的目标。要自动摸索存质变更和增强突起并举的转型进级路子,对准这些财产,跟进配套政策,尽力把每个财产做成万亿级以上体量、天下一流乃至天下有影响的财产集群。

  要鞭策新兴财产快生长、上范围。“十强”财产中,新一代信息手艺、高端装备、新能源新资料、伶俐陆地、医养安康等五个财产属于新兴财产,是培育生长新动能、博得将来协作新上风的关头地点。要加速培育焦点企业,打造行业龙头企业,经由过程“建链、补链、强链”,完善财产全链条,敏捷构成壮大范围,鞭策集合集群生长,要操纵新手艺,依靠新市场须要,加速培育衍生一多量激起财产体系严峻变更的高新财产,实现高新财产的倾覆式、迸发式增添。咱们

  要鞭策传统财产提条理、强气力。“十强”财产中,绿色化工、古代高效农业、文明创意、佳构游览、古代金融等五个财产属于传统革新进级构成的财产,晋升潜力庞大,要拿出更大派头、动用更多资本,加速原有传统财产革新进级,要兼顾鞭策钢铁、石化等财产优化计划,向高端化、集群化、基地化、绿色化生长。要前进龙头主干企业纵向延长、横向连系的才能,构成更具协作上风的特点财产集群。比方,我省地炼行业范围大,但绝大大都企业只搞了个原油入口加工和制品油出口,现实上便是“来料加工”,以庞大的情况净化、宁静隐患、地盘耗损等为价格,赚了一点点加工费罢了。必须从理念到情势来一个完全的变更,加速炼化一体化,使原油入口入园后,从炼油向开产出产下流产物延长,拉长财产链条,将原油“吃干榨尽”。如许,既削减屡次运输中的转耗损,又下降运输本钱;既削减宁静、生态情况隐患,又节俭地盘等资本,构成大范围古代化出产,大幅度前进附加值。同时,还要化解多余产能,优越劣汰,为上风财产集群生长腾出空间。

  须要夸大的是,不论是新上名目仍是革新名目,都要立异操纵工程的鞭策体例,要尽快构建起环环相扣、有序跟尾、静态办理、追责问效的办理鞭策体系,保证鞭策速率、品德和终究成果。各地要安身现实,环绕“十强”财产,阐扬本身上风,凸起生长特点,必定好各自培育的重点财产,不要四平八稳,有几个财产算几个财产,以重点财产培育动员其余财产生长。企业作为市场主体,不能让当局推着转、被人来转,任多么待都是不用途的。要自动转、想尽统统体例转、创作发明条件转,如许能够就义面前的一点利,但会获得久远的大利。省里已成立新旧动能转换名目库和基金,要立异办理体例,前进基金操纵效力,阐扬更大感化。要摸索用行业协会体例鞭策“十强”财产生长的有用机制和体例,赐与一些政策,在调和处置财产生长严峻题目方面阐扬应有感化。

  (二)出力在强化科技供应上实现新冲破。

  今后要出力抓好:

  一是凸起增添科技供应。兼顾用好山东半岛国度自立立异树模区、黄河三角洲农业高新手艺财产树模区等国度计谋,阐扬立异平台载体上风,构造严峻科研名目研发攻坚,增添首创性科技功效供应,鼎力增进立异功效转化,为财产集群生长插上科技的同党。

  二是凸起强化企业主体。要进一步增强企业立异能源、活气和气力。比方,要给企业政策。凸起操纵导向,加大“立异券”等普惠性政策撑持,争夺更多的财产集群进入国度立异型财产集群试点范围;比方,要加重企业承担。加大财务投入和税收减免力度,前进金融机构撑持企业立异的办事水平;比方,要播撒立异种子。与大众创业万众立异慎密连系,在一些重点范畴计划培育“小伟人”企业,实现几多级增添、腾跃式生长。

  三是凸起厚植高端人材。美国闻名社会思惟家乔尔·科特金曾说,常识人群在那里堆积,财产就在那里堆积;那里情况好,精英就在那里堆积。咱们要出力优化轨制体系、社会空气、生态情况,使山东人气更兴旺、精英更云集!今朝,天下新一轮人材争夺战已打响,几近统统二线都会都出台了吸收人材的优惠政策。比方,长沙出台人材新政22条,南京实行人材安居工程等等。高条理人材是稀缺资本,别人争到了,再去挖,难度大、本钱高。要实行加倍自动有用的政策,优化人材生长情况,把国际外顶尖人材往山东引、往山东拉。要正视阐扬本地高端人材的引领感化,既要招得来“半子”,更要留得住“儿子”,“输血”与“造血”偏重,“半子”与“儿子”齐心。要为企业家创作发明更好生长情况,鼎力宏扬劳模精力、工匠精力,会聚壮大的立异气力。

  (三)出力在鞭策开放生长上实现新冲破。

  经济环球化背景下,不能关起门来生长财产集群,要深度融入“一带一路”扶植,鞭策我省企业到场国际协作,培育源自山东的跨国企业、大团体,打造天下着名、国际一流的古代上风财产集群。

  一是阐扬山东传统产能上风,鞭策国际产能协作。履行国度走进来政策,把握国际市场须要,根据财产链国际延长、供应链环球整合、代价链高端晋升的准绳,重点鞭策化工、有色、建材、轻工纺织等上风产能对外投资协作,增强环球财产计划,把产能压力转化为协作上风。要鞭策国际协作园区扶植,深出境外处所经济协作,增进财产会聚、壮大财产范围。

  二是阐扬山东制功课上风,引入更多计谋投资。此刻,西欧等发财国度来我国投资协作,愈来愈垂青一个处所的实体经济、制功课生长状态。我省要计划推出一批好的制功课企业,有针对性地引出境外优良计谋协作火伴,前进焦点协作力。要研讨拟定总部经济搀扶政策,加速构成总部经济生长与财产汲郡生长联动互促的款式。

  三是阐扬山东陆地科技上风,构建开放型陆地财产体系。捉住环球陆地财产疾速生长的机会,加大陆国内外联能源度,晋升陆地财产协作水平,尽力打造东亚陆地协作平台。要鼓动勉励有条件的企业境外扶植一批陆地特点财产基地和国内综合性近海渔业基地,动员上风财产走进来,尽快抢占陆地财产制高点。四是阐扬山东综合尝试区“招牌”上风,掀起新一轮招商引资高潮。做强财产、培育集群,必须有新投资,这须要加大招商引资力度。要一向操纵权扶植为载体,成立天下目光、环球视线,开着新一轮高品德、鼎力度招商引资。据体会,国内外山东人良多,有些是有影响的企业家。要成立山东在职员信息库和有用接洽机制,增强相同,既经由过程他们把握首要投资信息,又吸收他们回山东投资兴业。要立异招商引资体例,构造实行点对点、财产化招商,重点招天下500强和行业隐形冠军,实在引进一批手艺水平高、财产接洽干系性强、生长空间大的大名目、好企业。要摸索成立招商引资增进机制,经由过程招商引资,招出生长空气,让山东成为投资兴业的热土。

  (四)出力在补齐身分短板上实现新冲破。

  古代财产集群的突起壮大,离不开根本步履体例等身分条件。我省在这些方面短板限定较着,要拟定计划,搞好扶植,力图在3-5年内获得严峻停顿。

  一是晋升交通运输根本步履体例保证力。前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”,但此刻我省高速公路通车里程落到了天下第8位,高速公路双向六车道的缺乏20%,高铁出省通道只需1条,省内高铁还不实现互联互通。民用航空对外联通才能缺乏,以我省保守的国际地域航路为例,济南机场保守18条,青岛机场29条,而成都高达102条,郑州也有27条,与上海、广东等省市更不可等量齐观。这集群那集群,交通跟不上难成群。比来,省里对全省综合平面交通收集做了严峻优化和调剂,经由过程加密、提速、扩通道,周全晋升交通根本步履体例保证水平,计划到2035年,建成古代化综合交通运输体系。比方,高铁通车里程到达5700千米,时速350千米的高铁占比前进到80%;天下最前进前辈的时速500千米磁悬浮将呈此刻山东。同时,咱们还要出台全省运输机场和通用机场计划计划,并对内地口岸资本停止整合。

  二是晋升首要能源供应撑持力。财产计划等状态决议了我省是能源花费大省。以电力为例,我省电力供应计划不公道,火电占82.3%,高于天下均匀水平20.1个百分点,受落地本钱影响,省外来电不用定身分增添,电力供应缺乏,展望2018年迎峰度夏期间,存在250万千瓦摆布的供电缺口。要兼顾好煤、电、油、气、新能源等各项能源供应,鼎力优化供应计划,拓展多路子供应渠道,进一步前进供应质效。要公道节制煤炭花费,慢慢将煤炭占能源花费比重下降到55%摆布。当真抓好中间环保督查组反映定见整改落实,操纵好这个倒逼机制,指导鼓动勉励相干企业会聚生长,构成绿色财产群,擦亮山东绿色品牌,培育壮大绿色动能。

  三是晋升园区承载力。综合尝试区扶植的主阵地是园区,我省园区数目、种别在天下都为列前茅,但体系体例机制不活、财产定位近似等题目凸起。省委必定,本年要在全省睁开一次园区晋升专项步履,首要是根据加速财产集群生长的请求,增强活气,在鞭策园区体系体例机制立异上冲破;凸起特点,在特性化、差同化生长上冲破;强化感化,在会堆积约、辐射动员上冲破;鞭策各种优良资本身分向园区会聚,增进财产集群上范围、上特点、上水平。

  (五)出力在“三核”“多点”协同生长上发明新冲破。

  “三核引领、多点冲破、融会互动”,这是着眼新旧动能转换大局,连系山东生长现实,颠末充实论证必定的。

  “三核引领”,便是充实阐扬济青烟三市经济气力薄弱、立异资本富集等综合上风,先行先试、争先冲破、辐射动员,打造新旧动能转换主引擎,为全省新旧动能转换任务成立标杆。

  “多点冲破”,便是自动撑持其余14市依靠地域内国度和省级经济开辟区、高新区、海关出格羁系区等,阐扬各自比拟上风,明白重点冲破标的目标,培育壮大特点经济和上风财产集群,打造几多具备焦点协作力的地域经济增添点。

  “融会互动”,便是鞭策新旧动能转换构成大独唱,奏好齐心曲,毫不能各唱各的调,各吹各的号。

  必须明白,不论“三核引领”仍是“多点冲破”,终究都要表此刻协同生长上,这须要从机制、政策、体例上增强立异。

  一要找准本身位置。鼓动勉励撑持“各出各的上风牌”“各拿各的特点菜”,鼎力生长地域经济。每个市、每个县(市、区)都有本身的上风,必须随机应变,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜医养则医养、宜游览则游览、宜文明则文明、宜教诲则教诲,不能甚么名目都来者不拒。比方财产名目,要合适生态环保、宁静出产、节能减排、高附加值的准绳,决不能也不许可一哄而上、同质恶性协作、粉碎生态、损毁资本、贻害千秋。

  二要开释政策盈利。国度必定在综合尝试区奉行国度级新区、国度自立立异树模区和周全立异鼎新尝试区等相干政策体例,付与了一系列先行先试、试点树模的权利。这些政策触及立异、财产、财税、金融、地盘、开放、生态等诸多范畴,一定要研讨透、操纵好、捞净“真金白银”,最大限定前进政策普惠面,为财产集群生长供应政策保证。

  三要加夸大和鞭策。后期省委兼顾研讨,提出了增进长岛生长的计划定见,正在停止以打造国度陆地生态公园为方针的深度计划。同时动手拟定以泰山为龙头,以泰安、曲阜为轴心的山川林田湖草、城乡一体生长的空间计划。还睁开调研,筹办拟定冲破菏泽、鲁西突起计划和陆地强省生长计谋整体计划等。要遵照市场经济规律,兼顾鞭策资本身分设置装备摆设,前进一体化生长水平,加速构成多点着花、点面连系、疾速突起、上风彰显的古代财产集群扶植新计划。

  三、用好鼎新开放“关头一招”,奋力实现凤凰涅槃、浴火更生

  小平同道曾指出,不鼎新开放只能是绝路末路一条;习总布告频频夸大,鼎新开放是决议今世中国运气的“关头一招”。新旧动能转换,说究竟是一场触及思惟看法、出产体例、体系体例机制、任务情势等诸多方面深切的反动性变更。只需周全深切鼎新扩睁开放,废除深条理题目和抵触,冲破体系体例机制妨碍,才能实现凤凰涅槃、浴火更生。全省党员干部出格是带领干部,要当真对比总布告的谆谆教诲、对比党的十九大精力、对比初心任务、对比全省公民的殷切期盼、对比我省现实状态、对比前进前辈典范、对思惟看法、体系体例机制、带领体例、才能风格等,停止一次大排查、大查验,看看哪些方面不顺应,妨碍了出产力的大生长、高品德生长的大鞭策。要对峙政治定力、计谋定力、任务定力,低垂鼎新旗号,凸起重点范畴和关头关头,果断不移将鼎新停止究竟。

  (一)加速思惟再束厄局促。

  鼎新只需停止时、不实现时,思惟束厄局促、看法更新永无尽头。鼎新开放以来,咱们一直对峙以束厄局促思惟为先导,处置了“左”和“右”、姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”等严峻思惟熟习看法题目,冲破了僵化的不应时宜的思惟看法束厄局促,鞭策鼎新实现了一次又一次大冲破、生长迈上了一个又一个大台阶。此刻,鞭策新旧动能转换已成为事关山东久远生长的关头一战。咱们只需思惟再束厄局促,才能加倍苏醒地熟习生长趋向,把握生长局势,加倍精准地贯彻党中间决议计划支配,在更大范围内会聚起鞭策新旧动能转换的壮大合力。

  必须必定,山东的干部政治憬悟高,享乐刻苦,结壮肯干,这是优异品德,要对峙要阐扬。但也要看到,有些同道还存在思惟束厄局促不够、看法变更不深、敢领风尚之先的气概气派缺乏等题目。有人讲,南边一些省的干部碰到新抵触新题目“向前看”,用立异的思惟寻觅处置体例;山东干部碰到新抵触新题目习气于“向后看”,看有不陈规老例可循、有不现成履历可用。一说新旧动能转换,有的同道第一反映,看有甚么出格的优惠政策、给几多钱,给哪些名目,有的只盯在给几多地盘方针、情况容量上。这类思惟体例不改变,新旧动能转换无从谈起。

  新期间实现思惟再束厄局促,必须深切学习体会习近平新期间中国特点社会主义思惟,从这一现实宝库中找立场、找概念、找体例、找能源,接洽中国特点社会主义进入新期间的大背景,接洽经济生长进入新常态的大逻辑,接洽社会首要抵触的新变更,果断废除不应时宜的思惟看法,在实现高品德生长、加速扶植古代化经济体系上凝集共鸣,在统一思惟中鞭策思惟的再束厄局促、广束厄局促、深束厄局促。

  要侧重从传统生长情势中束厄局促出来。强化粗放生长熟习,放弃原本的拼资本、拼投入、拼耗损的粗放生长路子情势,尽力做到粗放会聚生长;

  要侧重从单一的GDP增添速率情结中束厄局促出来,强化品德效益熟习,不竞攀GDP,不唯GDP论豪杰,尽力做到高品德生长;

  要侧重从保守守成中束厄局促出来。强化鼎新立异、敢为人先熟习,不沿袭保守、不墨守陈规,尽力做到立异争先生长;

  要侧重从机器的政策依靠中束厄局促出来,强化政策立异熟习,不等不靠、不一味索要,尽力做到自举措为求生长;

  要侧重从窄视线、小款式生长中束厄局促出来,强化古代生长熟习,不论中窥豹、不自我封锁,把处所生长融入全省、天下生长大计划,尽力做到开放、协作、双赢生长;

  要侧重从“我的政绩”中束厄局促出来,强化久久为功熟习,不深谋远虑,不搞所谓的“政绩”工程,尽力创作发明经得起现实、汗青、公民查验的事迹。总布告教诲咱们,要有功成不用在我的境地,多做、善做,做踏实打根本、利久远、为子孙的事。加速新旧动能转换,破解后期构成的坚苦,一定要颠末一个阵痛期,一定期间内能够会“政绩不显”乃至受到某些非议,小我会有一些“疾苦”与“不甘”“冤枉”。“此心光亮,何惧毁誉”!巴金说:“过度垂青本身疾苦的人,做不出甚么任务来”。前人讲,人类的汗青是有不数想把天下变好的人的鲜血写成的。《牛虻》一书中讲,记着有一个高贵而又崇高的奇迹,接管这一奇迹的心灵必须纯正得不受任何无私的邪念影响。为了落实好总布告的嘱托,为了党和公民奇迹,为了山东公民幸运,为了开立异期间山东经济文明强省扶植新场合排场,小我的短时候“政绩”又算得了甚么?咱们的义务便是要延长“阵痛期”,下降阵痛水平。新旧动能转换做好了,根本打牢了,便是咱们名副其实的“政绩”,汗青将会赐与公道的评说!

  新期间思惟再束厄局促,起首是带领干部的自我思惟束厄局促。各级带领干部要争先垂范,阐扬完全的自我反动精力,敢于冲破本身身上的“紧箍咒”,尽力做思惟再束厄局促的带头人。

  (二)加速体系体例机制再变更。

  不可否认,与兄弟省市比拟,咱们这几年鼎新干劲小了、步子慢了、力度差了。山东这差异、那差异,最大的差异在体系体例机制上,在鼎新不深切、开放不到位上。客岁,咱们牢牢捉住鼎新不抓紧,一年上去,大师遍及感应任务自动了、心中有谱了,缘由就在于对峙鼎新当头,激起了能源活气。40年鼎新开放,生长了山东、改变了山东、成绩了山东。确保山东走在前线,鼎新开放必须走在前线。对此,咱们思惟一定要统一、熟习一定要到位、步履一定要自发。

  鼎新鞭策到明天,剩下的都是难啃的硬骨头。唯其艰巨,才更显勇毅。必须宏扬逢山开路、遇水架桥的开辟精力,果断不移废除统统顽瘴痼疾,冲破益处固化藩篱。省委深改选集会明白,鼎新资本要向新旧动能转换堆积,但凡有益于新动能培育壮大、传统动能革新晋升的鼎新,都要优先鞭策、优先落实。综合尝试区计划请求在体系体例机制、羁系情势等几多轨制保证方面先行先试、摸索立异,仅政策保证就有几十、上百项,这都要靠咱们去闯、去试、去干。

  今明两年,有些体系体例机制立异要作为重点,尽快加以冲破:

  一是“放管服”鼎新。这是干系一个处所生长活气的大题目。浙江2016年12月提出“最多跑一次”方针,仅用一年多时候,就根基实现了。为甚么山东处置不了?仍是鼎新不细不深不完全,不真动一些局部的奶酪。鼎新改到深处是益处,震动益处比震动魂灵还难。省委已支配,省委、省人大、省当局及各局部,要对现行处所性律例、行政规章、局部划定等停止周全清算,加速鞭策立改废释,经由过程轨制立异,把该放的权利放进来放下去,把该管的任务管好,前进办事企业、办事大众的效力。

  二是运行机制鼎新。这是一项根本性鼎新。有些看似手艺层面的题目,实则是机制妨碍,流程不通、环环碰壁,极大影响效力,下降任务品德,大众定见很大。

  比方,一些严峻事变出格是民生保证方面,急需资金、嗷嗷待哺与多量滞留闲置、趴在账上呼呼睡大觉并存,不能实时阐扬资金效益与资金多头办理、严峻分离、多量华侈并存,统一件事多局部一哄而上,资金投入反复华侈与浩繁任务无人管、无资金保证并存。这便是流程设想出了题目,九龙治水、各显权势巨子、各摆政绩。

  又如,督查、查核、问责,有的局部不深切下层、不心系公民,坐在办公室想固然炮制一些空对空的文件、提出一些方针,不论下层和企业可否办得了、对公民有甚么益处、明天一督明天一查,“钦差大臣”满天飞,还请求处所党政带领及相干局部乃至首要带领报告请示,支配线路看几个“盆景”,不然便是不正视,一不欢快就对你问责。查核是“风向标”“批示棒”,查验政策、方针、体例准确与否,查验上级落实、担任、尽责成果,此刻却一定水平成了烦琐哲学,简略题目庞杂化,成了显摆权势巨子的手腕。问责是严正规律、担任作为的有用机制。明白义务、履职尽责各级各局部、列位带领干部起首要做到,此刻有的局部、处所以签义务状为“绝活”,将层层压实义务变为层层下推义务,终究使义务悬空、虚化,而追责问责只问上级、不问本身,使追责问责成为推辞义务、不失职不作为不担任的护身符。

  再如,信息化是古代办理的根本,信息化的关头是数字化。信息化须要大数据、云计较,而大数据、云计较的条件是信息集成、数据同享、平台统一、规范分歧。但是,此刻信息孤岛、烟囱林立景象严峻,家家投资扶植、户户焚烧冒烟,厅厅建收集、层层管数据,各级各局部横向不毗连、纵向不贯穿。鸡犬之声相闻,老死不相来往。这类数字把持、信息隔断,烧的是公民心血钱,行的是官老爷作派,把一个手艺前进前辈、有益民生、便利大众、晋升效力、保证品德、阳光通明的大平台,变成权要主义、情势主义、华侈华侈的代名词。

  任务运行机制不鼎新,再好的步履也没用,再好的计划、计划也运行不起来、落实不下去,必须完全梳理,找准关头,停止机制立异、流程再造。

  三是民营经济鼎新生长。要看到,我省市场活气缺乏,首要的长短私有制经济生长活气缺乏,科技型、创客型企业少。要在持续深切国企鼎新的同时,加大民营经济鼎新生长力度,从体系体例机制上创作发明公允协作的条件,废除市场准入各种限定,指导成立古代企业轨制,用鼎新的体例化解债权链、包管圈等坚苦,掩护其正当权利、各级党委、当局要自举措为,为民营企业生长搞好办事、创作发明情况,自动构建亲清爽型政商干系,关切民营企业家生长。

  四是财税体系体例鼎新。综合尝试区计划中,许可先行先试的财税鼎新和政策体例不少,含金量也很高,仅许可留抵退税一项,按2017年公用装备制作等20个计谋新兴行业数据测算,留抵税额就有170多亿元,用好这项政策,能有用吸收手艺麋集型行业出格是高新手艺企业来鲁投资。近似的政策另有良多,如增添处所当局债券额度、摸索刊行专项债券、摸索办事商业生长的税收政策等。有关局部要深切研讨,深度发掘,争夺政策效应最大化。

  五是金融体系体例鼎新。金融是古代经济的焦点。今朝,注册地在山东的私募基金办理人仅占天下的2.8%,相称于浙江的1/4、江苏的2/3;办理基金范围仅占天下的1.4%,相称于浙江的1/5、江苏的1/3。境内上市企业和“新三板”挂牌企业数只相称于江苏的1/2、广东的1/3。要经由过程深切鼎新,重点处置金融供应缺乏题目,指导金融回归办现实体经济本源,增进经济和金融良性轮回、安康生长。

  六是机谈判行政体系体例鼎新。党委与当局部分之间、当局部分之间,有的协作细致,有的职责不清,有的权利穿插,分离资本,影响合力,下降效力。要根据党的十九大精力和中间支配,兼顾斟酌各种机构设置,在省市县对本能机能附近的党政构造摸索归并设立或合署办公,进一步构成迷信公道的办理机制。

  (三)加速带领体例再立异。

  鞭策综合尝试区扶植,请求咱们与时俱进立异带领体例、任务体例。

  一要加倍正视操纵市场体例。处置好当局与市场的干系,使市场在资本设置装备摆设中起决议性感化。此刻看,个体区划题目倒霉于出产身分公道勾当设置装备摆设,影响经济生长、动能转换、生态情况掩护。处置这个题目,要遵照市场规律、天然规律、经济社会生长规律,摸索创作发明实在可行的体例。

  二要加倍正视操纵法治体例。依法办事起首要依法思虑题目。经营任务要操纵法治思惟、处置题目要操纵法治体例、措辞做事要先斟酌是不是是正当,加速营建办事依法、遇事找法、处置题目用法、化解抵触靠法的法治情况。

  三要加倍正视操纵办事体例。强化当局大众办事本能机能,立异大众办事供应体例,构建多元化、社会化的大众办事供应体系。要进一步铺开大众办事市场,构成当局采办、市场和社会供应的大众产物供应机制。

  四要加倍正视操纵宣扬指导体例。充实阐扬消息宣扬在鞭策重点任务落实中的感化,搭建多种宣扬平台,把宣扬与招商引资、严峻名目推介等连系起来,普遍推介带有个性的履历做法,深度解读计划、计划中的相干严峻政策,加大对综合尝试区扶植的跟踪报道,构成杰出的言论情况空气。

  (四)加速才能再晋升。

  总布告夸大,带领干部不只需有担任的宽肩膀,还得有成事的真身手,并殷切但愿咱们要加速前进八个方面的身手。面临新旧动能转换的新任务,党员干部身手上的短板、才能上的缺乏、常识上的弱项、视线上的范围,愈来愈凸起地表现出来。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。俄国作家契诃夫讲:你晓得才能是甚么意义?那便是英勇、坦荡的思惟、弘远的目光……他种下一棵树,就瞥见了千百年后的成果,已向往到人类的幸运!全省党员干部出格是带领干部一定要降服身手发急,周全晋升本质才能。

  一是前进政治才能。看一位党员干部的才能,起首看政治上是不是站得稳、可靠。全省泛博党员干部要旗号光鲜讲政治、严酷遵照党章、履行《原则》,果断掩护习近平总布告在党中间和全党的焦点位置,果断掩护以习近平同道为焦点的党中间权势巨子和集合统一带领,在各项任务中果断贯彻落实党中间决议计划支配,不打任何扣头、不要任何小伶俐,不搞任何小举措。

  二是自发增强学习。加速新旧动能转换,咱们不熟习、不晓得的工具良多。要以现实步履落实总布告“全党要来一个大学习”的号令,自发把学习作为一种政治义务、一种精力寻求、一种安康糊口体例,不时把握新常识、熟习新范畴、坦荡新眼界,使专业素养和任务才能跟上期间节拍,防止少知而迷、蒙昧而乱,尽力成为做好任务的内行内行。

  三是勤于现实熬炼。咱们一些干部,不缺学历缺履历,不缺履历缺磨砺,有的简历看上去很完善,但每步都是走马观花、浅尝辄止,根基功不踏实,真本事未几。泛博党员干部要满身心投入炽热的新旧动能转换奇迹,多到计划拟定、名目扶植、招商引资、立异创业的一线停止熬炼,在现实中锤炼意志、增强身手,在实现艰巨的任务中承受磨练,不时前进敢担任、善担任、能担任的勇气和才能。

  (五)加速任务风格再改变。

  风格扶植永久在路上,各级各局部都要对标对表总布告的请求,对峙不懈纠“四风”转风格、果断降服情势主义、权要主义,做到说真话、办实事、务实效。

  一要把顶层设想与本地现实无机连系起来。在吃透党中间精力的根本上,加夸大查研讨,搞清晰新旧动能转换要侧重处置甚么题目,长于从下层和大众中寻觅处置题目标体例,拿出有底气、接地气的政策体例。

  二要把雷厉盛行与久久为功无机连系起来。定准了的事,既要雷厉盛行抓落实,又要在抓“常”和“长”高低功夫;既不稳扎稳打,又防止节拍疲塌,更不能“刚给母鸡撒一把米,顿时就要看下了几个蛋”。春节前夜,我到中间驻鲁单元访问,大师谈得最多的,便是若何为新旧动能转换办事,有的单元已提出了详细任务体例。他们自动自动的立场、敏捷跟进的风格,值得各级各局部学习。

  三要把从严办理与有用鼓励无机连系起来。当真贯彻落实总布告“三个辨别开来”的请求,成立当局用人导向,在严酷党的政治规律和政治端方的条件下,旗号光鲜为鼎新立异、做事创业者撑腰泄气,对敢于担任、自举措为、实绩凸起的,该褒扬的褒扬,该重用的重用;对不作为、慢作为、乱作为的,该打板子的打板子,该挪位子的挪位子,构成迷信有用的鼓励束缚机制。

  加速新旧动能转换,关头在党、关头在人。必须增强党的周全带领,把周全从严治党引向深切,以党建引领生长、增进生长、保证生长。各级党构造要充实阐扬战役营垒感化,泛博共产党员要阐扬好前锋榜样感化,连合凝集公民大众,齐心合力,苦干实干,以现实步履誊写山东高品德生长新画卷。

  同道们,加速新旧动能转换,向高品德生长进军,已风生潮起,但前进途径不会风平浪静、一马平地,一定波折丛生、坚苦重重、高卑不平!崇奉便是魂灵,任务高于性命,义务重于泰山!只需咱们在以习近平同道为焦点的党中间顽强带领下,当真践行习近平新期间中国特点社会主义思惟,深切贯彻落实党的十九大精力,安稳成立“四个熟习”,果断“四个自傲”,不忘初心、服膺任务,克意朝上前进、踏实任务,不畏艰险、敢于攀缘,就不克服不了的艰巨险阻!咱们创作发明了山东辉煌的明天,正在扶植山东斑斓的明天,咱们更有决议信念、决计和才能,奋力创作发明山东辉煌残暴的明天! 

高分答题技能就在面前!

新宦途小智囊挑选

2018年党政构造公事员挑选⑥个来由必选新宦途教诲小智囊挑选

①     教员用实战查验

过去人教你用高效的体例经由过程挑选口试,中转口试!曾具有中直构造挑选、省直构造挑选高分登陆履历——实战派讲师团队倾囊相授挑选口试必备绝杀秘笈!每位教员都是一个传说,同时这里也是创作发明传说的处所!


②品德用口碑锻造

课程成果口口相传!理清测验思绪、把握答题技能尽在小智囊挑选,金杯银杯不如学生口碑,金奖银奖不如学生嘉奖!


③     气力用现实证实

与时俱进、不时更新的课程内容设置,全方位督学、兴趣化抒发,让你在满满干货的“浸泡”中不得不前进!2016年中直构造挑选60余位培训班同窗到场测验,进面41人!2017年北京市挑选、青岛市挑选强化班同窗强势刷榜,进面率达80%。


④     成果用分数措辞

2017年8月1日统一天,小智囊挑选10位培训班同窗同步进面!2016年9月中直构造挑选小智囊挑选口试培训班学生创作发明86分高分!中直构造挑选口试创作发明96分高分!有截图有学生可查证!


⑤     上风用匠心成绩

专项练习针对性更强!六大模块:时政热门、公函写作、公事员实务、案例阐发、中直构造及省市直构造挑选真题讲授、摹拟冲刺专项等体系培训学习,常识点周全进级!干货、干货、干货!一如即让讲授最新干货常识考点!


⑥     办事用朴拙保证

办事对峙三颗心:功课修改埋头,课程讲授耐烦,课后答疑仔细,为您的挑选高分供应壮大后援!

 


   
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